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“自媒体”基础管理专项治理行动启动 网信办致力营造风清气正网

针对社会反映强烈的商业网站平台和“自媒体”扰乱网络传播秩序突出问题,国家网信办决定自2020年7月24日起在全国范围内开展集中整治。

国家网信办负责人表示,各网站平台决不能有侥幸心理和“过关”思维,要切实履行主体责任,深入开展自查清理,规范自身行为、管好平台账号,切实维护好网络传播秩序。各地网信部门将按照统一部署,会同有关部门加强督导检查,对自查不深入、自纠不彻底的网站平台,依法依规处置,整肃行业乱象,回应社会关切,营造清朗网络空间。

相关专家认为,此次整治行动不仅彰显了国家对网络违法违规行为进行严厉打击的决心,更体现出在自媒体时代维护网络传播秩序对构建和谐社会依然极为重要。

“自媒体”成治理重点

据国家网信办相关负责人介绍,此次集中整治将重点聚焦六大任务:首先是集中整治商业网站平台、手机浏览器、“自媒体”违规采编发布互联网新闻信息、转载非合规稿源问题;其次是规范移动应用商店境内新闻类APP审核管理;再次是建立健全社交平台社区规则,加强社交平台运营管理;第四是规范商业网站平台热点榜单运营管理;第五是加强网络名人参与论坛、讲坛、讲座、年会、报告会、研讨会等网络活动管理,规范相关活动网上直播;第六是优化改进移动新闻客户端和公众账号正能量传播。

可谓是雷霆之速,来自微信号“网信中国”29日消息,7月28日,国家网信办召开专项部署会,全面部署加强“自媒体”规范管理工作,决定自7月29日起,在全国范围内开展为期3个月的进一步加强“自媒体”基础管理专项治理行动,夯实管理基础,促进“自媒体”健康有序发展。

“自媒体”成为此次专项治理的重点。整体来看,近年来,经过大力开展“自媒体”专项整治行动,自媒体行业生态已经得到初步改善,“自媒体”乱象得到初步遏制。但个别“自媒体”散布虚假信息、宣扬错误价值观、恶意营销、敲诈勒索等现象仍时有发生,“自媒体”平台基础管理能力亟待进一步提高。

此次网信办提出集中整治并非是偶然之举,而是抱着彻底净化网络不良信息传播的决心。对于此次整治的动机和目的,中国政法大学副教授范世乾认为,可以从三个层面进行理解:

首先,从国家层面看,当前我国互联网平台上存在不少虚假信息,尤其是自媒体平台。其次,从社会层面看,目前人们获取信息的途径越来越多,但存在着误导、不真实的情况,使群众虚假难辨。网信办也希望通过这次整治对信息传播渠道能够匡正,维持社会良好秩序。再次,从微观层面看,当前信息发布过于随意,很容易侵犯个人的隐私权和暴露各种数据信息。这次整治的初衷之一就是出于保护隐私和数据安全的考量。

中国人民大学助理教授王鹏向笔者表示,网信办此次大力度整治的目的在于重点解决商业网络平台和自媒体为了追逐商业利益、吸引眼球,进而炒作话题、违规发布新闻消息,给公众传达虚假信息。

标本兼治

如今,随着自媒体时代对信息渠道的不断推进,人民群众可以从各种信息平台获取即时新闻,但也不乏产生一些不良信息。

笔者调查发现,现在部分网络平台发布着一些不良信息,对于未成年成长极为不利。例如将赌博和打黄色“擦边球”的信息挂在网站角落,实为钓鱼网站;也有些直播平台对于未成年没有严格限制,以至于出现很多未成年在没有监护人看管下随意对网络主播进行高额打赏。

公安部7月28日在京举行的新闻发布会上通报,今年以来,在党中央的坚强领导下,公安部深入贯彻落实全国打击治理电信网络新型违法犯罪工作电视电话会议精神,组织开展“云剑—2020”“长城2号”“510”等专项打击行动,坚持立足境内,集中打击高发类案件,全力铲除诈骗窝点,重拳整治黑灰产业。

公安部刑事侦查局局长刘忠义介绍,上半年,全国共破获电信网络诈骗案件10.1万起,抓获犯罪嫌疑人9.2万名,同比分别上升73.7%、78.4%;从严从重从快打击涉疫情诈骗犯罪,共破案1.6万起,抓获犯罪嫌疑人7506名,有力服务全国疫情防控大局;集中打击网络贷款、网络刷单、杀猪盘、冒充客服等4类电信网络诈骗高发类犯罪,共捣毁窝点2460个,抓获嫌疑人1.9万名,破获案件2.3万起,高发类案件得到有效遏制。网络贷款类案件占比由年初的40%下降至20%,网络刷单诈骗日均发案下降30%,杀猪盘案件造成的损失数环比下降25%,冒充客服类案件连续两个月发案环比下降;严厉打击为电信网络诈骗提供服务的“黑灰产”犯罪,共捣毁“黑灰产”犯罪窝点7200余个,查处“黑灰产”犯罪嫌疑人3.2万名,斩断犯罪链条,堵塞监管漏洞。

我们期待通过对网络平台进行整肃,能还公众一个风清气正的网络环境。在王鹏看来,此次集中整治须遵从三个原则:点面结合、标本兼治和管用一体。可以看出网信办的整治方向是逐一网站排查,重点是解决问题。同时,进一步传播正能量,营造良好的上网环境;通过梳理工作中的短板和不足,系统地研究治本之策,有长远的解决办法;整治的问题还在于整治的范围方式、方法是不是得当。

范世乾则认为,此次整治的重点应该是减少虚假信息,增强信息传播真实性,减少信息不对称现象。首先,这样可以提升公民对信息的辨别能力,提高新闻真实性。由于目前网络平台逐渐丰富且发达,很多非权威网络机构开始发布各种信息,这些信息往往没有准确性和全面性可言,很容易误导群众。此次整治也有利于公民在干净的网路中获取真实有效的信息,减少对垃圾信息的接收,增强判断力。

针对29日起已在全国范围内开展的为期3个月的加强“自媒体”基础管理专项治理行动,国家网信办负责人指出,针对突出问题,必须从基础管理这一关键环节入手,坚持依法治理、标本兼治、管建并举,动员各方力量,有效根治“自媒体”领域的痼疾顽症。

此外,国家网信办负责人表示,要抓住关键环节,狠抓任务落实,以全面排查清理问题账号为基础,以推进分级分类管理为重点,进一步压紧压实平台、用户、属地管理责任;要重点推进微信、微博等13家主要平台的公众账号分级分类,为“自媒体”账号的属地管理、精准管理、信用管理打下坚实基础,提升“自媒体”规范管理水平。

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